集体土地占用审核

集体土地占用审核

一、设定和实施法律依据：

1、设定依据：

《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令[1998]第8号，1999年1月1日） 第六十条第一款：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地举办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”第六十一条：“乡（镇）村公共设施、公益事业，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”
    2、实施依据：

《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》(四川省人大九届常务委员会公告[1999]第26号,1999年12月10日)第五十一条第一、二款：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办企业，或者乡（镇）、村公共设施、公益事业建设需要使用土地的，按下列规定办理占用审批手续：（1）项目占用土地1公顷（含1公顷）以下的，由县级人民政府批准；其中，使用设区的市城市规划区内土地的，由市人民政府批准；（2）项目占用土地1公顷以上2公顷（含2公顷）以下的，由市人民政府和地区行政公署批准；（3）超过本款第（2）项审批权限以及其他需要由省人民政府批准的，由省人民政府批准。涉及占用农用地的，应当依照本实施办法第35条的规定先行办理农用地转用审批手续。”

二、申请条件：

依据：《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令[1998]第8号，1999年1月1日） 第六十条、第四十四条；《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》(四川省人大九届常务委员会公告[1999]第26号,1999年12月10日) 第五十条第三十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五章(经1998年12月24日国务院 12院次常委会议通过，自1999年1月1日起施行)

具体条件：

1、符合土地利用总体规划；

2、合土地利用年度计划；

3、国家产业政策,符合建设用地标准；

4、项目批准文件。

三、申报材料（一式三套）：(暂无依据)
1、县、市人民政府集体土地占用的请示,即《×××县（市）人民政府关于集体土地占用的请示》（原件1份）；
2、 “一书两方案”（占用土地方案、供地方案,占用耕地的附占补平衡方案）和占用土地补偿协议（原件1份）；
3、建设项目批准文件（复印件1份）；
4、集体土地权属证书或权属证明材料（复印件1份）；
5、有关部门的批准文件或证明材料（林业部门、规划部门、税务部门）（复印件1份）；
6、土地利用现状图（比例尺1：1万）（原件1份）；
7、土地利用规划审查图（原件1份）；
8、勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件1份）；
9、土地联营或者入股的合同或者协议（复印件1份）；
10、如涉及土地使用人与他人之间重大利益关系的,应有听证告知书和听证笔录（复印件1份）。

注：上述材料中的复印件须提供原件核实，收取复印件的。复印件须加盖印章证明与原件内容一致。

四、办理程序(暂无依据)：

1、市国土资源局窗口受理；

2、对申请材料不齐全的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容，出具《一次性告知通知书》；

3、窗口初步审核；

4、窗口组织耕保科踏勘现场；

5、作出不予受理行政许可申请决定的，向申请人送达《不予受理行政许可申请通知书》；

6、窗口审核；

7、上报市政府审批；

8、作出不予许可决定的，向申请人送达《不予许可决定书》；

9、市国土资源局窗口领取批复。

五、办理时限：
  依据：《行政许可法》（中华人民共和国主席令[2003]第7号，2004年7月1日）第四十二条

具体时限：

1、法定时限：20日

2、承诺时限：6个工作日(不含市政府审批时间)

六、收费标准：
收费依据：《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令[1998]第8号，1999年1月1日） 第三十一条；《省物价局、国土局、财政厅四川省国土部门行政事业性收费的规定》（川价字非[1991]116号）。
具体收费标准：

耕地开垦费：征收耕地的土地补偿费、安置补助费之和的1—2倍。土地管理费：兴办企业等建设占用集体土地的，按征收土地的标准执行。青苗及附着物补偿费按省人民政府批准当地的补偿标准执行。