安居区民政局2017年度党建工作述职报告

安居区民政局2017年度党建工作述职报告

区民政局党组书记、局长  方永学

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我认真履行“党建第一责任人”职责。团结带领班子成员紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”这一党建工作主线，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，着力抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，不断强化管党责任意识，扎实推进党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。根据会议安排，我就一年来履行抓党建工作情况述职如下，请予评议。

一、履行党建职责情况

（一）抓学习，提高班子自身建设能力。打铁还需自身硬。作为党组书记，我注重用党的先进理论武装党员干部的头脑、指导实践、推动工作，着力构建“党组中心组为龙头，党支部为基础，党员干部为重点”的理论学习格局。采取党组中心组理论学习会、党支部“三会一课”等形式，重点抓好了党的十九大精神、省第十一次党代会精神、市委七届五次全会和区第四次党代会精神等学习宣传贯彻活动，开展中心组理论学习12次，撰写十九大报告学习心得32篇。为提升我区基层社会治理能力，在全市率先启动了“三加.一改革”试点工作，通过“周末名师”“社创夜校”培训民政干部120人次、社区工作者160余人次、“种子社工”50名。组织参加了“全市第十届新任村（居）委会主任培训”，有效提升了基层组织服务群众的能力。围绕“民政为民、民政爱民”工作理念，深入基层、服务对象和帮扶贫困村开展“五个民政”建设大调研，积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，并与服务对象心贴心、面对面地交流，广泛听取群众对民政工作的建议意见，找问题、想办法、抓落实，形成调研报告5篇。

（二）抓担当，履行好“第一责任人”职责。作为党建工作的第一责任人，我深知党建工作的重要性，始终把党建工作摆在重要位置，切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。始终把抓党建作为牵动全局的首要任务，作为开展一切工作的前提，先后6次听取党建工作情况汇报，讨论研究党建工作存在的问题与不足，提出指导性意见，指导工作开展，坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实。始终牢记“职务即是责任”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，牵头抓总，全面部署。对于重要工作，亲自谋划思路定措施，亲自督导检查抓落实，努力把第一责任人的职责履行好，把党组的主角作用发挥好。按照“以民为本抓党建、抓好党建惠民生”的工作思路，深入开展调查研究，全面整改了“抓党建的认识还需提高”“ 基层基础工作还需夯实”“ 干部队伍教育管理还需加强”等3个问题。

（三）抓作风，加强政治思想建设。加强党组班子思想政治建设，坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移地执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致。认真落实党组意识形态工作责任制，按照“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员协助抓的工作模式，着力抓好了民政系统意识形态工作，切实加强干部职工政治理论、思想道德、意识形态教育，努力打造思想政治领域的新高地和风清气正的新常态。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，完善党组内部运行机制，始终坚持民主集中制原则，继续推行“三重一大”“三不直管”制度，做到重大问题集体研究，民主决策，2017年集体票决事项6个，涉及资金4200余万元；加强党员干部党性锻炼，“七一”前夕，组织全体党员干部前往贵州赤水开展“坚定理想信念，誓做合格党员”主题教育活动。

（四）抓部署，夯实党建工作基础。始终坚持把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，严格执行中央“八项规定”和省委、市委、区委“十项规定”，“三公经费”同比下降11.7%。持续用力正风肃纪，签订党风廉政建设责任书13份，约谈干部10人次，节假日短信提醒15次。贯彻落实省、市、区人才工作会议精神，加强基层民政队伍建设，12人次取得助理（中级）社会工作师资格。加强社会组织党建工作，将其纳入登记、年检、评估工作中“三同步”落实。积极支持软弱涣散基层党组织整顿工作，选派1名机关干部到分水镇魏家沟村担任第一书记。创新党小组学习方式，扎实推进“两学一做”常态化教育活动。认真开展“返乡走亲”活动，引导党员干部做合格党员、当干事先锋。牵头完成社会保障扶贫工作任务，全面落实贫困村“5＋1”帮扶力量和2名“第一书记”工作经费及保障待遇，引入社会组组织开展“脱贫攻坚奔小康，党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育3次，开展集体助耕助农4次，结成帮扶对子140对。

2017年，我们按照党要管党、从严治党的基本要求，紧紧围绕“保民生、保稳定、保发展”三大主题，改革创新，主动作为，补齐短板，民政事业蒸蒸日上，部门职能有效发挥，荣获区级以上表彰奖励共计31项（其中，省部级表彰6项）。争取上级无偿资金1.52亿元，完成固定资产投资1.48亿元，农村养老服务体系建设纳入2018年省级试点，区社会福利服务中心纳入全国第二批公办养老机构“公建民营”改革试点，在全市率先探索社区治理新模式，推行“三加.一改革”开展立体化的基层民政服务体系建设整体试点等。

二、存在的问题及原因

（一）履行第一责任人职责方面未完全到位。在研究基层党建重要工作、重大活动方面，虽然自己能够做到以身作则，率先垂范，但是也存在重宏观轻微观，抓大放小的现象，强调分工负责，对有些工作未能亲力亲为、事无巨细。

（二）机关支部作用未能充分发挥。机关支部指导力度不够，还没有完全发挥机关支部的战斗堡垒作用，作为普通党员在履行好、参加好机关支部活动还不够到位。

（三）对党员的教育管理还有死角。平时教育的多，会上强调的多，在新形势干部教育管理形势和方法不多，总认为党员干部自觉性比较强，只要教育到位就不会出问题。重点抓好了八小时之内的监督管理，对八小时之外的监督管理缺乏行之有效的举措。

深刻反思，出现上述问题和现象的原因主要有：

一是党员教育方法不新，学习开展“难奏效”。一些基层党支部对党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。

二是党支部经费少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等，党员活动经费得不到保证，不同程度的影响党员教育活动的正常开展。

三是个别党务干部思想认识不到位。支部的党务干部基本上都是兼职人员，精力有限，不能正常处理好抓业务工作与抓好党务工作的关系，致使“三会一课”制度得不到保证。

三、下步工作打算

（一）抓责任、强落实，形成齐抓共管的党建工作格局。切实担负起党建第一责任人的职责，使党建工作与民政工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。切实转变观念，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子；充分发挥党组成员的作用，充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常向党务干部了解情况，检查问题。

（二）抓认识、筑体系，切实加强基层党组织自身建设。基层党组织建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个系统干部职工在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向。因此，支部自身建设的好与坏，对局党建起着至关重要的作用。在下步工作中，将在加强学习，努力提高自身的素质的基础上，督促局机关支部抓好政治学习，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，进一步明确支部工作的内容，真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。

（三）抓制度、强管理，确保党建工作规范化。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制。坚持两位一体，实行“双目标考核”。把党建工作与民政业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。抓好党务、业务两个结合，实行“双目标管理”。党支部要进一步健全和完善各项规章制度，对基层党支部和党员实行双目标管理。研究可行措施，保证目标的实现。为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，建立一套完善的考评监督机制。

（四）抓主体、带全局，增强基层党组织的战斗力。根据局党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点，充分发挥好党员的主体作用， 通过召开党员民主生活会，开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动，使全体党员的主体意识进一步增强，使民政系统服务水平和工作质量明显提高。